2018中国电子商务创新发展峰会主论坛5月26日在贵阳隆重举行。电子商务示范城市创建工作专家组委员孙宝文应邀参会，发布并解读了《2017中国电子商务发展指数报告》。

《中国电子商务发展指数报告》由清华大学过程中心实验室、中央财经大学、中国互联网研究院、中国国际电子商务研究院和亿邦动力研究院共同研究发布。

《2017中国电子商务发展指数报告》已经是第三年发布，经过这几年中国电子商务的蓬勃发展，源于市场需求驱动的电子商务创新，实际上已经为数字经济发展奠定了良好的基础。发布报告的目的，就是要密切关注电商的发展态势，顺应数字经济的发展趋势。

报告主要由四部分组成：发展指数、成长指数、渗透指数、支撑指数。对全国各个省、自治区和直辖市电子商务的发展水平进行了综合测评。从测评结果可以看到广东、浙江、北京、上海依然具有明显的优势。广西、新疆有较大的发展空间。从分指数规模来看，广东、浙江、江苏、浙江继续领先。从成长性来看，四川、贵州、广西等省份发展迅猛。从渗透指数看：过去一年，北京、浙江、广东、上海、福建、江苏等6省一直保持明显的优势，从支撑指数，广东、浙江、上海、江苏等省市位居排名前列。

孙宝文较后对《2017年电子商务发展指数报告》进行分析总结：

1.成长指数上升较快的省份及其综合排名上升幅度较大，电子商务发展主要体现在“量”的增长上；

2.渗透指数的名词变化对综合排名影响不显著，应加强电子商务与传统产业的融合发展；

3.规模指数和支撑指数排名较为稳定，先导省份与中国省份具有一定的规模优势，潜力省份可通过加强基础设施建设，扩大电子商务交易规模；

4.各品类电子商务销量较高的省份集中分布在广东、江苏、上海、浙江、北京；

5.广东、江苏、上海、浙江、北京等五省的电子商务发展不仅具有规模、渗透、支撑环境等方面的优势，在商品丰富上居全国领先水平。

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中国电子商务发展指数报告

 （2017）

发展和改革委员会高技术产业司指导

清华大学电子商务交易技术工程实验室

中央财经大学国互联网经济研究院

中国社会科学评价研究院

中国国际电子商务中心研究院

亿邦动力研究院

联合发布

电子商务继续快速发展，与经济社会各领域融合的广度和深度不断拓展，不仅在激发消费需求，拉动投资热潮、创造就业渠道等方面发挥重要作用，也正在催生、聚合各类创新要素，为实体经济注入新动能。

2017 年，各地积极发展电子商务，电子商务市场规模持续增长， 电子商务服务业保持良好势头，各行业领域电子商务应用愈发广泛， 电子商务创新模式不断涌现。

自 2016 年以来，电子商务交易技术工程实验室联合有关单位，编制并定期发布《中国电子商务发展指数报告》。希望可以准确、客观地反映我国各省市电子商务发展的现状与水平、比较优势及发展潜力，为各省市政府相关部门有效推进电子商务健康快速发展提供决策参考。

一、全国省级行政区域电子商务发展指数

电子商务发展指数旨在从发展规模、成长潜力、应用渗透、支撑环境四 个方面全面考察各省电子商务发展水平。不仅关注电子商务既有的发展规模， 同样重视各省电子商务的发展水平、对传统经济的影响程度以及基础设施的保障能力。

（一）梯度划分：2017 年，广东、浙江、北京、上海、江苏等五个省份电子商务发展优势明显，组成了第一梯队，属于我国电子商务发展的先导省份。甘肃、吉林、广西、黑龙江等四个省份电子商务仍有较大发展空间，成为我国电子商务发展的潜力省份。其余省份的电子商务发展水平处于中等水平，是我国电子商务发展的中坚省份。

（二）名次变化：广东、浙江、北京、上海、江苏五省综合排名长期处于前五位，说明这五省在电子商务发展方面已经形成了较为稳定的优势。

2017 年共有 9 个省份的电子商务发展指数位于平均值之上，省份数量与 2016 年持平。此外，陕西、重庆两省电子商务发展指数与平均值极为接近，从这个角度看，2017 年有更多的省份具有良好的电子商务发展势头。

二、全国省级行政区域电子商务分项指数

（一）规模指数

规模指数反映各省电子商务的发展规模，主要考察各省电子商务交易额、网络零售额、有电子商务活动的企业数等指标。

各省电子商务的规模指数呈现如下特征：

首先，广东、浙江、江苏、北京、上海等省份排名领先。说明上述这些省份已经找到了适合本地电子商务发展的合适路径，形成了持续的电子商务发展动力与稳定的优势。

其次，规模指数排名相较 2016 年变动不大，全国各省排名变动均不超过五位。

（二）成长指数

成长指数反映电子商务发展前景，主要通过增长率考察各省在电子商务交易、网络零售、有电子商务活动的企业等方面的表现。

       各省电子商务的成长指数呈现如下特征

首先，2017 年，成长指数排名上升超过十名的省份有：贵州、陕西、四川等。说明这些省份 2017 年电子商务产业发展迅猛，仍具有较高的市场潜力。

其次，相较于其他指数，成长指数排名变化较大。间接看出各省，尤其是一些在电子商务发展相对滞后的省份，都在电子商务领域开始发力。

（三）渗透指数

渗透指数反映电子商务对传统经济发展的影响，与信息化渗透概念有所区别。主要考察网络零售额、有电子商务活动企业数等内容对传统经济的渗透水平，并同时考察了各省跨境电商、农村电商的相应情况。

       各省电子商务的渗透指数呈现如下特征：

首先，北京、浙江、广东、上海、福建等五省渗透指数排名全国前五。该五省电子商务已对传统经济产生了深刻影响。

其次，从时间上看，2014—2017 四年间，北京、浙江、广东、上海、福建、江苏等六省保持着明显优势。

较后，与 2016 年相比，海南、青海等省份渗透指数排名上升较大。

（四）支撑指数

支撑指数反映各省支持电子商务发展的环境因素。各省支撑指数测评结果如表 所示。

 2017 年各省级行政区域电子商务支撑指数测评结果

排名	省份	2017 年各省支撑指数
1	广东	74.26
2	浙江	57.33
3	北京	50.99
4	上海	38.07
5	江苏	27.39
6	福建	20.38
7	山东	13.89
8	四川	12.99
9	辽宁	11.71
10	湖北	11.60
11	河北	11.03
12	天津	10.19
13	陕西	9.49
14	安徽	8.84
15	河南	8.35
16	吉林	6.54
17	湖南	6.25
18	黑龙江	6.01
19	海南	4.81
20	内蒙古	4.76
21	山西	4.63
22	江西	4.51
23	重庆	4.44
24	青海	4.21
25	广西	3.27
26	西藏	2.93
27	新疆	2.62
28	贵州	2.58
29	宁夏	2.54
30	云南	2.02
31	甘肃	0.97

        各省电子商务的支撑指数呈现如下特征：

首先，和其他指数相比，支撑指数表现较为稳定，大多数省份名次变化不超过五名。这也从另一个角度反应，电商发展的基础设施建设尚未完善，且存在诸多困难。

其次，综合近几年的支撑指数测评结果，甘肃、云南、宁夏、新疆等省份的电子商务基础资源需要强化。

三、中国电子商务发展区域结构分析

全国各省按电子商务发展水平可以分为先导省份、中坚省份、潜力省份三大类。

（一）区域结构概况

中国电子商务发展区域结构概况如表 所示。

类型	先导省份	中坚省份	潜力省份
省份	广东、浙江、北京、上海、江苏	四川、福建、山东、安徽、陕西、重庆、贵州、青海、湖南、河南、内蒙古、湖北、山西、天津、云南、河北、江西、海南、宁夏、 西藏、新疆、辽宁	甘肃、吉林、广西、黑龙江

从整体上看，2017 年各省份电子商务发展结构层次没有明显变化。广东、浙江、北京、上海、江苏继续保持领先，是我国电子商务发展的先导省份。甘肃、吉林、广西、黑龙江电子商务具有较大发展空间，为我国电子商务发展的潜力省份。其余省份排名居中，属于我国电子商务发展中的中坚力量。

（二）先导省份

2017 年，我国电子商务发展排名先导省份为广东、浙江、北京、上海、江苏、等五省。

从图可以看出，与 2016 年类似，先导省份的规模指数、渗透指数及支撑指数明显高于全国平均值。其中，规模指数差异较明显，是先导省份优势的集中体现；渗透指数高于平均值，表明在这些省份电子商务与传统经济融合程度较高并已取得了良好成效，支撑指数高于平均值反映了先导省份基础设施的良好保障能力。

在五个先导省份中，广东、浙江继续保持规模上的领先。北京、上海电子商务经济对传统经济的渗透程度较高，江苏各方面发展比较均衡。同时也可以看出，先导省份的成长指数均低于全国平均值，这是因为这类省份电子商务发展较为成熟，因此增长空间相对不高。

广东省电子商务发展已经形成明显的规模优势。2017 年，其电子商务交易额、网络零售额等指标位于全国首位。

在传统电子商务模式良好发展的背景下， 广东省也开始重视电商发展模式上的创新，具体表现在：一是跨境电子商务蓬勃发展，目前，南沙保税港区、白云机场综保区已吸引京东、天猫、苏宁易购、亚马逊等近 100 家电商平台以及中远国际、顺丰、威时沛运等 30 多家物流企业入驻，形成了从政策优惠、平台集聚到物流便捷、金融创新完整的跨境电商生态圈。

二是大数据、新零售、工业互联网等新兴商业模式率先落地，如目前， 广东已布局建设了 15 个省级大数据产业园，入驻大数据企业近 600 家，在建重大项目 78 个；同时，以黄埔区、广州开发区作为试点，旨在打造级工业互联网产业示范基地。

浙江省 2017 年实现网络零售 13336.7 亿元，省内居民网络消费 6777 亿元， 规模处于全国领先位置。浙江省重视跨境电商发展，2017 年，浙江省实现跨境网络零售出口 438.1 亿元，同比增长 37.2%，具有以下特点，一是突出相关人才培养，全省 25 个产业集群开展跨境电商人才培训累计 2 万多人次；二是重视与实体经济深度融合，2017 年十月，亚马逊“全球开店”首个跨境电商孵化园在杭州综试区启动，成为亚马逊“下一代贸易链”整体解决方案的探索和实践基地，目前，已经招引龙头产业链企业 107 家，注册资本 71 亿元。

北京市的突出特点是电子商务经济对传统经济的渗透程度高。2017 年北京网购用户线上购物对于线下消费的替代率为 84.8%，与去年基本持平。

其中， 刚需商品替代率较高超过 90%，包括家政、家教、保姆等生活服务，以及飞机票和火车票、家具、手机和手机配件等。同时，北京市聚集了大批的创新商业力量，也因此成为了新零售模式爆发的主要阵地之一。

盒马鲜生、超级物种、掌鱼生鲜、7FRESH 等“线上+线下”、“商超+餐饮”的运营方式，成了新零售发展的一般模式。

上海市电子商务发展呈现两大特色：一是是否创建工程效果显著，在 2017 年电子商务示范基地综合评价中，中环商贸区排名第一，唐镇电子商务创新港排名第六，电子商务示范企业共 20 家，总数全国并列第一，二是电商产业链加速聚集，虹桥商务区与阿里巴巴、京东、唯品会 3 家电商巨头签订战略框架协议，共同在商务区打造长三角电商集聚中心；三是是电商新模式不断涌现，无人便利店、新零售、社交拼团等新型网络购物模式逐步落地。

江苏省在规模、成长、渗透、支撑四个方面表现较为均衡，其亮点在于： 首先，大中型企业电子商务应用实现全覆盖——徐工集团、沙钢集团、南钢集团、远东电缆、红豆集团等企业建设的行业 B2B 平台增长迅猛，平台集聚效应明显；其次，充分发挥电商平台优势——行业电商平台建设带动电商服务产业的发展，以焦点科技、苏宁易购、京东江苏为代表的综合性电商服务平台，以买卖网、香传电子、千米网为代表的专业电商服务平台等迅速成长壮大；较后， 深化两化融合示范引领——联合阿里巴巴实施“133”工程，推动阿里云与 30 家两化融合服务机构开展深度合作，共同为制造业企业提供信息技术服务，打造一批制造业转型升级标杆企业。

此外，上述先导省份均已不同程度地开始从事电子商务相关创新活动。不仅在跨境电商、农村电商取得了不俗成绩，也开始涉足大数据产业、工业互联网、智能制造、新零售等新兴领域。

（三）中坚省份

指数结果显示，2017 年中国电子商务发展的中坚省份包括：四川、福建、山东、安徽、陕西、重庆、贵州、青海、湖南、河南、内蒙古、湖北、山西、天津、云南、河北、江西、海南、宁夏、西藏、新疆、辽宁等中坚省份各项指数与平均值接近，除成长指数高于平均值外，其余指数均略低于平均值。从中也反映出当前我国电子商务发展的总体情况：领先省份优势突出，其余省份差距明显。

2017 年中坚省份电子商务发展各具特色，其中，山东、四川保持着一贯的规模优势，福建的电子商务经济对传统经济渗透率较高，重庆、贵州、陕西电子商务经济增势明显。本报告就山东、四川、福建、陕西、重庆等五个典型省份进行分析。

山东省在所有中坚省份中规模指数排名第一。作为拥有雄厚基础的制造业大省，山东省积极布局工业互联网，以互联网思维加大产业整合力度，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合，促进山东省推动传统产业转型升级、促进传统企业创新发展。

同时，跨境电商的崛起，为山东以新业态新模式拓展国际国内市场提供了新方案。据山东省商务厅统计，2017 年山东跨境电商出口678.4 亿元，增长 42%。较后，山东省农村电商发展势头良好，截至 2017 年底，

山东省共有 245 个“淘宝村”，位列全国第四;“淘宝村”增速 126%，位居全国第一。四川省 2017 年电子商务发展在规模与增速方面表现突出。四川省现拥有电商服务企业近 5 万家， A 级以上物流企业超过 140 家，近 5 年年均增长50%，有力拉动了本省电子商务发展。

同时，在农村电商方面，四川省持续发力，深入实施“全企入网、全民触网、电商示范”三大工程和电商精准扶贫工程，助力全面小康社会建设，构筑起四川省经济社会发展的新优势、新动能。 

福建省 2017 年电子商务对传统产业的渗透程度不断提高，表现在农村电商、跨境电商、产业电商发展良好，如福建省 16 个县（市）入围 2016 年“电商百佳县”榜单，位居全国第二；2017 年前十个月，福州自贸片区实现跨境电商保税进口 40.7 万票、销售额 1.33 亿元，带动进出口增长作用明显。

福建电子商务的优势在于：一是良好的政策环境，福建省商务厅牵头制定了《电子商务培训管理规范》《电子商务基地（园区）建设与运营规范》，标志着福建电商标准化工作加速推进，电商迈入标准化时代；二是扎实的基础环境，2017 年，福建省继续实施“数字福建·宽带工程”，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，全面支撑本省电子商务发展。

陕西省 2017 年电子商务增长增速较快，其中农村电商的快速发展功不可没。2017 年陕西省农村网络零售额 129.13 亿元，同比增长 51.5%；农产品网络零售额 53.95 亿元，同比增长 80.3%，洛川苹果、周至猕猴桃、临潼石榴、紫阳富硒茶等已经走出陕西，初步形成了陕西省独特的优质农产品品牌。

同时，陕西省自营电商平台蓬勃发展，涌现出了一批本土特色的电子商务平台，如跨境电子商务平台洋货码头，旅游类电子商务平台骏途旅游网，涉农电子商务平台百味网、逛集网，游戏类电子商务平台上游戏服务网等。

重庆市与陕西省都具有较高的电子商务增长速度，其跨境电商和农村电商发展亮点明显。在跨境电商方面，重庆正成为越来越多跨境电商企业的集聚地。

截至目前，在重庆两路寸滩保税港区、重庆西永综合保税区、重庆铁路保税物流中心和重庆南彭公路保税物流中心，在营跨境电商企业达 102 家，其中包括天猫国际、网易考拉、唯品会、蜜芽、重庆宝妈时光等全国性大型电商企业， 据重庆海关统计，2017 年，重庆跨境电商订单量达 1500 万单，进出口贸易值达 33 亿元，同比分别增长 63%、60%，其中订单量位居全国第六。

在农村电商方面，为了推动电子商务与脱贫攻坚深度融合，重庆市近日印发《深化实施电子商务扶贫行动方案》，数据显示，重庆目前已建成贫困村电商服务站点 1264 个，贫困村覆盖率达到 65.9%；电商平台已帮助贫困户销售出价值 5.6 亿元的农产品，让 2.9 万户贫困户实现了增收。

（四）潜力省份

指数结果显示，2017 年中国电子商务发展的潜力省份包括甘肃、吉林、广西、黑龙江。潜力省份各类指数低于全国平均值。相对而言，潜力省份仍有较大的发展空间。不可否认，这些省份已经开始逐步重视本省电子商务发展，但仍存在以下问题：

一是尚未找到本省电子商务发展的合适路径，尚未培育期本省电子商务增长点，加之区域禀赋差异约束，导致这些省份增长水平不高。

二是上述省份规模不足、电子商务应用领域不广，导致这些省份电子商务与传统经济融合不够，对当地经济发展的影响有限。

三是电子商务发展环境有待优化，上述四省电子商务基础设施不健全，没有为电子商务发展提供良好的发展环境。

四、电子商务销售品类地图

（一）排名情况

本部分整理了十四个商品分类1中排名前五的省份，总体排名情况如表所示

2017 年分商品类别排名前五的省份

服装、鞋帽、 针纺织品类		化妆品类		家具类		家用电器及 音像器材类
排名	省份	排名	省份	排名	省份	排名	省份
1	广东	1	广东	1	广东	1	广东
2	浙江	2	北京	2	江苏	2	北京
3	北京	3	上海	3	福建	3	浙江
4	江苏	4	江苏	4	浙江	4	江苏
5	福建	5	浙江	5	江西	5	上海
建筑及 装潢材料类		金银珠宝类		粮油食品、 饮料烟酒类		汽车类
排名	省份	排名	省份	排名	省份	排名	省份
1	广东	1	上海	1	上海	1	广东
2	浙江	2	广东	2	广东	2	江苏
3	江苏	3	浙江	3	北京	3	上海
4	上海	4	北京	4	江苏	4	浙江
5	山东	5	江苏	5	安徽	5	河北
日用品类		体育、娱乐用品类		通讯器材类		图书音像类
排名	省份	排名	省份	排名	省份	排名	省份
1	广东	1	浙江	1	广东	1	广东
2	上海	2	福建	2	浙江	2	北京
3	浙江	3	上海	3	北京	3	江苏
4	江苏	4	北京	4	上海	4	上海
5	福建	5	广东	5	江苏	5	浙江
文化办公用品类				中西药品类
排名		省份		排名		省份
1		上海		1		上海
2		北京		2		广东
3		广东		3		北京
4		河南		4		江苏
5		江苏		5		安徽

     十四个商品类别为：1.服装、鞋帽、针纺织品类，2.化妆品类，3.家居类，4.家用电器及音像器材类，5.建筑及装潢材料类，6.金银珠宝类，7.粮油食品、饮料烟酒类，8.汽车类，9.日用品类，10.体育、娱乐用品类， 11.通讯器材类， 12.图书音像类，13.文化办公用品类，14.中西药品类。